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    湖南省中小企業發展專項資金管理辦法

    加入時間:2016/01/27 18:29:01 | 訪問量:1509|來源:綜合辦

          第一章  總  則 

          第一條  為規范支持我省中小微企業發展,發揮財政資金引導放大效應,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》和《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
          第二條  本辦法所稱湖南省中小企業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指由省級預算安排,用于支持中小微企業轉型升級、完善中小企業服務體系、改善中小企業融資環境、支持小微企業及“三農”融資擔保獎勵等方面的資金。
          第三條  專項資金的使用和管理應當遵循公開透明、突出重點、科學安排、注重實效的原則,確保資金使用規范、安全和高效。
          第四條  專項資金綜合運用無償資助、貸款貼息、股權投資、基金投入、業務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式,鼓勵中小微企業轉型升級,鼓勵公共服務機構、擔保機構、創業投資機構等為中小微企業提供服務,充分發揮財政資金的引導和促進作用;鹜度、股權投資方式按相關規定執行。涉及政府采購的,按照政府采購法律制度規定執行。
          第五條  專項資金由省財政廳會同省經濟和信息化委員會(以下簡稱省經信委)按照職責分工共同管理。
          完善中小企業服務體系項目、促進中小企業轉型升級項目、改善中小企業融資環境項目由省經信委會同省財政廳負責提出專項資金支持方向和重點,具體組織項目申報、審核、匯總和資金支持計劃編制、績效管理、項目后期管理等工作,建立和完善專項資金項目庫和專家評審制度。支持小微企業及“三農”融資擔保項目由省財政廳會同省經信委負責提出專項資金支持方向和重點,具體組織項目申報、審核、匯總和資金支持計劃編制、績效管理、項目后期管理等工作,建立和完善專項資金項目庫和專家評審制度。
          省財政廳會同省經信委負責資金管理、資金下達、監督檢查、組織開展績效評價等相關工作。
          第六條  專項資金實行管理辦法、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價全過程公開。
     
          第二章  完善中小企業服務體系 

          第七條  專項資金重點支持園區各類中小企業公共服務平臺、中小企業創業基地和服務機構增強服務能力、降低服務成本、增加服務種類、提供公益服務、提高服務質量。具體包括以下內容:
          (一)中小企業服務能力建設項目。支持中小企業服務機構和創業基地儀器設備設施購置和軟件開發、購置,提升服務能力。
          (二)中小企業公共服務平臺項目。支持配合“135”工程優化園區經營環境,支持園區的信息查詢、公共檢驗檢測、科技創新成果轉化、人才教育培訓、工業物流倉儲、市場開拓等公共服務平臺建設。
          (三)支持“大眾創業,萬眾創新”以及其他促進中小企業發展的服務項目。
          第八條  專項資金運用無償資助、業務補助、政府購買服務等方式,對中小企業公共服務平臺、創業基地和服務機構給予支持。
          (一)無償資助。專項資金對服務能力建設項目按照不超過項目總投資額的30%給予補助。
          專項資金對中小企業參加國家和省主辦的重點展會的展位費給予適當補助。
          (二)業務補助。專項資金對服務數量、服務質量、服務收費與支出等情況符合條件的服務機構給予適當補助,單個機構最高補助不超過200萬元。
          (三)政府購買服務。專項資金按照有關規定,向服務平臺或機構購買中小企業發展需要的服務。
     
          第三章  促進中小企業轉型升級 

          第九條  專項資金支持實施中小企業“百千萬”成長工程,推進中小企業專業化、精細化、特色化和新穎化發展。重點支持以下內容:
          (一)專業化發展項目。支持中小企業為符合國家產業政策的大企業、大項目和產業鏈協作配套,提高專業化發展水平的技術改造項目。
          (二)特色化發展項目。支持利用特色資源,采用獨特工藝、技術、配方或原料,研制生產具有地方、行業或企業特色產品的技改項目。
          (三)提升管理水平項目。支持企業開展精細化管理,支持中小企業應用現代管理技術手段在財務管理、生產過程控制、開拓市場、營銷管理等方面提高企業管理水平的項目。
          (四)提升創新能力項目。支持中小企業購置研發設備、儀器、軟件,提升自主創新能力的項目。支持中小企業采用新技術、新工藝、新材料,開發新產品或提升產品質量的技術改造項目。
          (五)其他促進創新創業的小型微型企業項目。
          第十條  專項資金綜合運用貸款貼息、無償資助等支持方式,促進中小企業轉型升級。申報企業只能選擇其中一種支持方式,單戶企業支持額度原則上不超過100萬元。
     
          第四章  改善中小企業融資環境 

          第十一條  專項資金支持擔保機構、再擔保機構為中小企業融資開展擔保和再擔保服務,鼓勵其擴大業務規模、提升服務質量、降低服務收費、規范經營行為,緩解中小企業融資難問題。
          擔保機構、再擔保機構的下列業務不納入支持范圍:
          (一)履約擔保、注冊擔保、訴訟保全擔保、工程擔保等非融資類擔保業務。
          (二)對大型企業、房地產、基礎設施建設等項目、個人購房或購車等消費提供的融資擔保業務;對投資機構、小額貸款公司、信托公司、資產公司等機構提供的融資擔保業務。
          (三)其他違反相關規定開展的擔保業務。
          第十二條  專項資金以會計年度為計算周期,采取業務補助、資本金投入、代償補償等方式對擔保機構、再擔保機構給予支持。
          (一)業務補助。對擔保機構開展的中小企業特別是小微企業融資擔保業務,企業單戶1500萬元(含)-500萬元、500萬元(含)-100萬元、100萬元及以下,分別按照不超過年日平均擔?傤~的0.2%、0.5%、1%給予補助。
          業務補助向貧困地區適當傾斜。全省分三類地區確定不同補貼系數:一類地區(長株潭及其所轄縣市)補貼系數為0.8,二類地區(衡陽、岳陽、常德、益陽、郴州、婁底及其所轄縣市)補貼系數為1,三類地區(湘西、張家界、懷化、邵陽、永州及其所轄縣市,以及一、二類地區中的國家連片特困地區、國家和省級扶貧開發工作重點縣市)補貼系數為1.2。
          對再擔保機構開展的中小企業融資再擔保業務,一般責任保證業務,按照不超過年日平均再擔?傤~的0.05%給予補助;企業單戶1500萬元(含)-500萬元和500萬元(含)以下的風險比例分擔業務,分別按照不超過年日平均再擔?傤~的0.1%和0.2%給予補助。
          單個擔保機構當年獲得業務補助最多不超過500萬元(在各地設立辦事處的省級擔保公司最多不超過1000萬元),單個再擔保機構當年獲得業務補助最多不超過1000萬元。
          (二)代償補償。專項資金出資設立代償補償資金賬戶。當再擔保機構對擔保機構單戶500萬元以下的小微企業擔保業務進行代償分擔時,代償補償資金賬戶按代償額一定的比例給予補償,該代償業務的追償所得按同樣的比例繳回代償補償資金賬戶。代償補償資金賬戶實行專戶管理,管理辦法另行制定。
          (三)其他改善中小企業融資環境的項目。
          第十三條  符合條件的擔保機構、再擔保機構可以同時申請以上不限于一項支持方式的資助。

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