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    “十二五”中小企業成長規劃

    加入時間:2013/01/01 18:08:01 | 訪問量:1479|來源:綜合辦

      前 言

      中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量。促進中小企業又好又快發展,是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎,是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。國家“十一五”規劃《綱要》提出實施“中小企業成長工程”以來,各地區、各有關部門認真貫徹落實,取得了積極成效!笆濉睍r期繼續實施中小企業成長工程,對于進一步促進中小企業健康發展,實現國家“十二五”規劃《綱要》確定的戰略目標,具有十分重要的意義。

      本規劃總結了“十一五”時期實施中小企業成長工程的基本情況,分析了未來五年中小企業發展面臨的國內外環境,并依據我國加快轉變經濟發展方式、優化經濟結構、順應各族人民過上更好生活新期待的新要求,提出了“十二五”時期促進中小企業成長的總體思路、發展目標、主要任務和重要措施。本規劃是“十二五”時期繼續實施“中小企業成長工程”,提高中小企業發展質量的行動綱領,是制定中小企業規劃和政策的重要依據。

        本規劃根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》以及《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》等編制。

      第一章 主要成績和面臨形勢

      一、主要成績

          “十一五”時期是中小企業平穩較快發展的五年。在黨中央、國務院的正確領導下,各地區、各有關部門積極實施中小企業成長工程,加大政策支持,完善社會服務,不斷優化發展環境。中小企業積極應對國際金融危機,加快調整結構,轉變發展方式。在政策支持和市場機制的共同作用下,中小企業發展質量和素質躍上新臺階,在促進經濟發展、擴大社會就業、深化改革開放、改善人民生活和全面建設小康社會等方面發揮了重要作用。

      經濟貢獻不斷擴大。2010年末,全國工商登記中小企業超過1100萬家,個體工商戶超過3400萬個。以工業為例,2010年,全國規模以上中小企業44.9萬家,比2005年增長50.1%,年均增長8.5%,占規模以上企業數量的99.3%;全國規模以上中小企業工業增加值增長17.5%,占規模以上工業增加值的69.1%;實現稅金1.5萬億元,占規模以上企業稅金總額的54.3%,是2005年的1.9倍,年均增長13.1%;完成利潤2.6萬億元,占規模以上企業利潤總額的66.8%,是2005年的2.4倍,年均增長18.9%。

      就業主渠道作用不斷凸顯!笆晃濉睍r期中小企業新增城鎮就業崗位4400萬個以上,其中,規模以上中小工業企業從業人員由5636萬人增加到7056萬人,占規模以上工業從業人員的77.9%。中小企業提供80%以上的城鎮就業崗位,成為農村富余勞動力、國有企業下崗職工再就業和高校畢業生就業的主渠道。

      技術創新能力不斷增強。據測算,中小企業提供了全國約65%的發明專利、75%以上的企業技術創新和80%以上的新產品開發。在全國科技園區、高新技術園區中,中小企業比例超過了70%。2010年底,國家高新技術企業中的中小企業比例達到82.6%。根據第二次全國科學研究與試驗發展(R&D)資源清查數據公報,2009年,全國開展R&D活動的規模以上企業中,小型工業企業達到23953家,占65.8%,私營企業達到16153家。中小企業已成為我國提升自主創新能力、加快經濟發展方式轉變的生力軍。

      產業結構不斷優化!笆晃濉睍r期,中小企業從一般加工制造、批發零售等傳統行業,加快向高新技術產業、現代服務業等領域擴展,資本密集型和技術密集型產品和服務比重持續增加,產品質量不斷提高,品牌數量不斷增多。中西部中小企業快速發展,中西部地區規模以上中小工業企業13.8萬家,占全國規模以上工業企業數量的30.5%;實現稅金5509億元,占全國規模以上工業稅金總額的20.3%。全國以中小企業集聚為特征的產業集群達2000多個,50%的工業中小企業在各類集聚區發展。中小企業和非公有制經濟廣泛參與市場競爭,有利于發揮市場配置資源基礎性作用,促進了社會主義市場經濟體制的完善。中小企業已成為調整和優化經濟結構的重要推動力量。

      企業人員素質和管理水平不斷提高。組織實施中小企業銀河培訓工程,完成經營管理、政策法規等現場培訓80萬人次,信息化培訓110萬人次。實施專業技術人才知識更新工程,為中小企業培訓240萬人次;培養高技能人才830萬人次。推動實施中小企業管理咨詢服務,幫助中小企業改善經營管理。中小企業經營管理者、專業技術人才等人員素質和經營管理水平不斷提高,形成了一批管理科學、經營規范、成長性良好的示范企業。

          “十一五”時期中小企業成長取得的良好成績,是各地區、各部門全面貫徹黨中央、國務院一系列方針政策,開拓創新,攻堅克難,努力工作的結果;是完善體制機制,激發社會創新活力的結果;是著力建設社會化服務體系,加強和改善對中小企業服務的結果;是中小企業加強管理、提升素質、奮發努力的結果。這為“十二五”時期中小企業成長奠定了堅實的基礎。

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